一、中心战略主体构成:
联盟组织、联盟成员和用人单位。
二、中心战略发展方向:
农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。
联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。
收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。
规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。
实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。
劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。
替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。
配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。
（三）理论法律依据:
1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。
人力资源（Human Resource ，简称HR）人力资源指组织所拥有的能够被企业所用，且对企业价值创造起贡献作用的人及其能力、技能、经验、体力等的总称。也指人力资源市场中处于劳动年龄、具有劳动能力的人员对象，包括在业人员和失业人员。在人力资源服务领域，人力资源的概念实际可以将其“狭义”的理解为人力资本及其服务。
管理咨询服务，由企业管理咨询公司，在企业诊断的基础上，分析出企业出现的问题和亟待解决的问题，并依照企业实际情况出具整体解决方案，与企业管理者确认后，依照计划进行方案实施和推进的一种人力资源服务类型。
人力资源业务外包是指企业为更好地开展人力资源管理活动，把部分业务外包出去，借助于外界的专业化技能加以整合，以达到降低成本、提高服务质量和更专注于人力资源核心业务的目的。对我国企业来说，我国企业的外包起步稍晚，但是发展速度同样非常快。