来源
1)居民住宅区、小区
2)商店街、商业设施 ：购物中心，车站，市场，餐饮店，超市等
3)纸张加工厂：印刷、装订工厂，切纸厂，纸盒和纸箱的生产工厂，报社等
4)企业、办公场所等
5)学校等教育机构
再生产业
随着经济社会的发展，纸张使用量快速上升，废纸大量产生。中国作为世界第二大纸及纸板的消费国，2003年纸消费量为4806万吨，废纸回收量保守估计为1400万吨。
虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。
即便标准清晰，进口废纸市场上的货源和品质也并不是一成不变的。以美废为例，市场上除了传统的3#、8#、11#以外，类似6#、9#、10#、12#等级别的货源也更加丰富。而来源上，除了传统的美国、欧洲、日本三大来源地，近几年来自澳大利亚、加拿大、墨西哥、韩国等地的货源也在市场上占据了一定份额。
目前，国废市场是否已经具备了设定统一标准的条件呢?就实际情况来看，条件已经基木成熟。首先，国内废纸市场容量相当大，回收、打包的从业者也为数众多，而目在沿海地区市场已经出现了一些规模较大、模式成熟的废纸打包商，他们有能力，也有需要去设定并维护一个行业统一标准。