工程预付款保函:又称工程还款担保,是指向工程业主(受益人)保证,如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用工程预付款时,业主这时提供相关证据可向银行提起索赔,银行有见索即付的义务。
预付款保函是指银行对承包人进行担保的一种方式,银行开出符合业务要求的预付款保函后,承包人收到预付款,但并未按照合同执行项条款,未按时供货或者施工,业主这时提供相关证据,可向银行提起索赔,银行有见索即付的义务。
承包人自己可以在银行开付余款保函,看承包人在银行的授信如何,授信好的保证金比例
比较低,授信不好的保证金比例比较高,甚至是全额保证金。
履约保函
履约保函的试用范围:
使用范围非常广泛,可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况,常见用于工程承包、物资采购等项目。
履约保函的作用:
被保证人不履行合同的,担保的受益人可要求保证人在担保金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后,可以发向承包商追偿。解决合同双方互不信任的问题,减少资金占压。
预付款保函
预付款保函试用范围:
预付款保函在国际承包业务中使用时,是由承包人通过银行向业主提供。保证书规定,如申请人不履行他与受益人订立的合同义务,不降受益人预付、支付的退还或还款给受益人,则由银行向受益人退还该款项。
预付款保函的作用:
预付款保函既可以有效保障发包方合法权益,又可对承包方提高资本有机工程形成一种激励机制,促使承包方合理配置资金,立足长远,增强企业活力。防止承包方在收到业主的预付款后将款项挪作他用货币宣布破产等。
保函是银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求,向第三方开立的一种书面信用担保凭证。在建筑工程领域,保函主要有投标保函、履约保函、预付款保函、付款保函。下面对保函业务相关知识及问题和建议进行探讨和分析。
一、办理工程保函存在的主要问题
1.在投标或签订合同时不被重视,也就是保函的可实施性不被重视。保函作为担保的一种,其主要功能是保障受益人在对方违约情况下的权益,承包方一旦违约,业主可以以开具的保函索赔,从承包方银行账户上把资金划走。
2.在投标或签订合同时没有考虑办理保函的成本和风险。目前业主要求提供的工程保函大部分是银行为担保人的银行保函,企业向银行提出申请办理银行保函需要交纳一定比例的保证金,这部分保证金只有在银行保函退还给银行以后才能使用,这无形当中影响了企业的现金流量,增加了支付风险,同时企业的机会成本增大;银行保函与银行商业信用相关联,一旦违约,将会损害到企业的银行信用,从而影响到其后续的融资、经营等经济活动,这样就会产生与损害建筑市场信用类似的后果。
3.在签订合同时没有规范保函的内容。工程双方应该在合同招投标阶段即约定好担保书的格式、内容等,特别是索赔程序和保函有效期约定。在招投标阶段即开始规范保函可以使投标人提前对保函能否响应进行自我评估,合同签订后,双方不得再对其做实质性的更改。坚决避免合同谈判时甚至合同签订后才讨论担保的事宜。
4.在签订合同时合同条款不对等。承包方在提供工程履约保函给业主时,业主也应该相应地提供给承包方付款保函,目前国内签订的工程合同大部分只约定了承包方需向业主提供履约保函,而没有约定业主需向承包方提供付款保函。